目前，新能源汽车不可谓不是一个热门话题。众多车企都推出了自己的新能源汽车，准备在这个市场中大显身手。可是，尽管新能源汽车前景良好，但是目前它们所处的环境，仍然令人担忧。
困境一：政策不稳定影响车企决策
国内新能源汽车市场在经历了2015年的爆炸式增长后，2016年呈现出调整规范发展的特征，在骗补核查、电池准入、补贴停发等一系列政策影响下，全年产销量超过50万辆，较2015年增长50%以上。但值得注意的是，2016年产销增速正在逐季、逐月下降，市场受到明显抑制。而2017开年的市场则是面临冰点，直到2月、3月才开始逐渐回暖。为何会如此?一方面是受春节假期的影响，另一方面则是因为新能源车正处于政策交迭期，政策密集波动，使得车企身心疲惫，难以招架。
2017年的补贴政策出台甚晚，直至2016年最后一个工作日才发布。不仅补贴额度大幅下降，并且再次引发对新能源汽车推广目录的调整，原本就波折的2016年一至五批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》需重新核定。而作为新能源汽车真正进入市场销售的通行目录，在2016和2017年年初来了两轮推翻重审，尤其是最新的这一次重审离上一批目录发布相隔仅有几天。
如此密集的政策波动，在一定程度上影响了车企的正常经营，也让大量车企的生产销售陷入“混沌”状态。原本，很多新开发的产品已取得新车生产认可，部分签订了销售合同并生产，但如今却面临着政策变化，需要时间调整产品提交申请进入新的目录的困境，从而导致产品堆放而无法交付。而一些小企业则是无法获得银行授信和贷款，出现资金链紧张。更为严重的是，车企对政策的稳定性也发生了强烈担心，不知道何时再来一次调整。而对于投资规模巨大的汽车企业来说，这种无法预计的市场边界的调整，不啻于是一场灾难，有可能会造成巨大损失。
困境二：成本过高使其无价格优势
与普通品牌整车相比，新能源汽车价格偏高，主要体现在技术成本和电池成本两大方面。
以混合动力车为例，其需要提供内燃机动力及电动力的一整套系统，技术含量自然要比普通车高出很多;以常见的中度混合车为例，其电系统中，镍氢电池需要提供峰值功率为12千瓦到20千瓦的电机，电压要达到144伏特到300伏特的范围之内，电池成本无疑要。
除此之外，新能源汽车还需要驱动控制器、仪表系统等作为辅助，加之新能源汽车自身质量要比原型车有所增加，价格高出原型车也是情理之中的事情。
为了降低新能源车的成本，国家为其打开绿灯。一是明确了新能源汽车不许摇号，直接可拿车牌;二是执行国家和地方政府双重补贴政策，其中国家补贴直接补贴企业，地方政府补贴直接发放给购买新能源汽车的单位或者个人。
不可否认，国家政策补贴确实让新能源汽车价格降了温，补贴后的价格达到了消费者的心理预期。但是，政策补贴只能治标不能治本。
据了解，普通的铅酸电池动力纯电动车不能获得补贴;其他动力电池，电池组电功率大于等于15KWh的纯电动汽车或者插电式混合动力汽车，才有可能获得补贴。另外，国家政策只给每家企业前5万辆新能源汽车给补贴，之后很可能会取消补贴，不取消，补贴额度也会减小。很明显，如果汽车厂家不能有效降低成本，卖出5万辆后，新能源汽车价格还得涨价。
困境三：配套基础设施跟不上
在美国，基础充电桩已经超过了肯德基、麦当劳的数量。相比之下，我国的充电桩和充电站的建设十分缓慢。一是充电接口和协议不统一，充电桩无法使用所有新能源汽车;二是配套设施不具备区域连贯性。一旦出了城市，就很难找到合适的充换电站。
相关公共配套设施，直接关系到新能源汽车使用的便利性。一旦丧失便利性，新能源汽车也就成了空头支票了。
